国家政策焦点——现代雷竞技app官网产业园

核心提示:1.为什么建设现代雷竞技app官网产业园中央农村工作会议提出现代雷竞技app官网产业园是优化雷竞技app官网产业结构、促进三产深度融合的重要载体,中央一号文件

现代雷竞技app官网产业园:为什么能成为国家政策焦点?


1.为什么建设现代雷竞技app官网产业园

中央农村工作会议提出现代雷竞技app官网产业园是优化雷竞技app官网产业结构、促进三产深度融合的重要载体,中央一号文件提出要建设生产加工加科技的现代雷竞技app官网产业园,政府工作报告也提出打造现代雷竞技app官网产业园。雷竞技app官网农村部和财政部建立推进协调机制,开展现代雷竞技app官网产业园建设工作。

一 、理论基础

建设现代雷竞技app官网产业园的理论支撑:发展极理论、产业集聚理论、产业链理论。发展极理论是把要素资源集投在某个区域,优先发展,产业集聚理论是通过产业集聚产生外部的优势,产业链理论就是全产业链发展,现代雷竞技app官网产业园是在这三个理论,以及雷竞技app官网多功能性理论、休闲雷竞技app官网、绿色雷竞技app官网、中医雷竞技app官网等多种理论支撑下发展起来的。

二 、现实背景

十三五全国雷竞技app官网规划、现代雷竞技app官网规划作出以下两个判断:

判断一:雷竞技app官网现代化已进入全面推进、重点突破、梯次实现阶段。

具体表现:综合生产能力迈上新台阶,雷竞技app官网物质技术装备达到新水平,适度规模经营呈现新局面,产业格局呈现新变化,农民收入实现新跨越,典型探索取得新突破。

判断二:我国雷竞技app官网已进入发展动力升级、发展方式转变,发展结构优化的时期。

主要表现:

1)居民消费结构升级的背景下,部分农产品结构性失衡的问题日益凸显;

2)在资源环境约束趋紧的背景下,雷竞技app官网发展方式粗放问题日益凸显;

3)在国内外农产品市场深度融合的背景下,雷竞技app官网竞争力不强的问题日益凸显;

4)在经济发展速度放缓、动力转换的背景下,农民持续增收难度加大的问题日益凸显。

以上四个体现也是目前需要解决的问题。综合这两个判断,我国雷竞技app官网已进入传统雷竞技app官网向现代雷竞技app官网转变的关键阶段。如何转变?总体思路就是推进雷竞技app官网供给侧结构性改革,抓手就是“三区三园”,其中重要一个园就是现代雷竞技app官网产业园。

三、创建意义

为中国特色雷竞技app官网现代化发展树立新标杆,为引领雷竞技app官网供给侧结构性改革搭建新平台,为培育雷竞技app官网农村经济发展新动能探寻突破口,为农民持续增收探索新机制,为推进城乡一体化发展的开辟新途径。

1、典型示范作用

现代雷竞技app官网园区是现代雷竞技app官网的展示窗口,是雷竞技app官网科技成果转化的孵化器,是生态型安全食品的生产基地,是现代雷竞技app官网信息、技术、品种的博览园,是提高农村经济效益和农民收入的必然选择。现代雷竞技app官网园区以环境优美、设施先进、技术领先、品种优新、高效开放为特点,代表现代和谐雷竞技app官网的发展方向,是实现社会主义新农村建设的亮点工程。

2、现代雷竞技app官网的抓手

现代雷竞技app官网园区是现代雷竞技app官网发展的重要载体和抓手,借鉴工业园区的经营管理理念,依托园区这一载体,推动雷竞技app官网生产要素向园区集中、优势产业向园区集聚,推进雷竞技app官网产业化、多功能化经营,是雷竞技app官网现代化的必由之路,是加快新农村建设、促进农民增收的重要手段,也是落实科学发展观,促进经济发展方式转变的根本途径。在过去发展的基础上,不断总结经验,加强都市型现代雷竞技app官网园区建设,高标准规划建设一批国家级、省级和市级现代雷竞技app官网园区。

3、产业聚集的载体

发展产业化是实现雷竞技app官网现代化的必由之路,规模化生产是雷竞技app官网产业化的内在要求。一家一户的分散经营、雷竞技app官网企业的单打独斗已不适应新阶段雷竞技app官网发展形势的要求,发展现代雷竞技app官网,必须打破区域界限,突破规模优势,走雷竞技app官网区域化布局、一体化经营、合作化生产的路子。园区通过大力发展产业化经营,为发展现代雷竞技app官网增添了新的注脚。

(1)是实施品牌战略,不断提高农产品的质量和市场竞争力;

(2)是通过龙头企业带动,不断凝聚雷竞技app官网产业化发展的驱动力;

(3)是促进产业升级,不断吸纳农民成为产业工人。

四、商业模式

以雷竞技app官网为主导的贫困地区往往给当地政府财政带来巨大压力,雷竞技app官网生产无法形成规模化运作,农产品没有品牌,打不开销路,人们缺少其他的收入来源,生活水平提升缓慢等等。这些问题困扰着当地政府与农民,如何抓住新时期的历史机遇,寻找农村发展的突破口,成为了公众共同关注的问题。

现代雷竞技app官网产业园的商业模式围绕“农旅双链”来设计,以旅游开发吸引人气为起点,借助于每年上百万游客量的无形品牌宣传效应,倾力打造成功的果蔬品牌。使得旅游地变成了果品产地,农民跳出农家乐的局限,走入车间、工厂,成为品牌果蔬加工业的生力军。 从而实现了旅游、现代雷竞技app官网两种产业互相促进和共同发展的联动效应。

“农旅双链”模式的优点是两条产业链能够同时运转,但运转过程中,不同阶段各有侧重点,其效应的显现也有一个先后过程,我们称之为“两步曲”。

第一步曲:旅游加快发展阶段

由于旅游业对经济具有巨大的带动作用,因此第一步首先要大力发展旅游业。在该阶段要借旅游发展良势,形成人群集聚效应,加大旅游商品品牌的宣传力度,使目的地形成特色农产品的销售。

第二步曲:雷竞技app官网产业运营期

当旅游的发展将农产品品牌正式推入国内市场后,农旅双链就会步入第二个阶段—雷竞技app官网产业经营期。在这个阶段,雷竞技app官网产业成为农民生财的第二条主渠道,品牌雷竞技app官网及农产品加工业正式成为当地的支柱产业之一。同时特色雷竞技app官网的发展反过来也能够推动旅游业的发展,从而实现旅游、现代雷竞技app官网两种产业互相促进和共同发展的联动效应。

五、运营模式七大卖点

一卖理念:独具匠心的理念,是一个项目的灵魂。它虽不能带来直接的经济效益,却决定了项目可持续发展的前景,并能够从精神上吸引一批志同道合的旅游者。

二卖品牌:品牌是心灵的烙印,通过品牌,能够提升项目地的形象,提高地块的潜在价值,形成巨大的无形资产。

三卖生态:强调的是一种生态环境,一种低碳环保、有机乐活的理念。充分发挥都市雷竞技app官网净化、美化、绿化环境的作用,为城市输送新鲜的空气,建立人与自然、城市与雷竞技app官网和谐的生态环境,使城市充满生机和活力。

四卖生产:对于雷竞技app官网型休闲庄园,雷竞技app官网仍然是其长期发展的主导产业,应奠定其主导产业的基础。因此从产业化角度考虑,发展一要脱离初级农产品的发展模式,延伸雷竞技app官网产业链条;二要通过农产品的研发、种植、深加工、包装、储藏、物流运输、销售等一系列活动实现产业化的发展,形成农庄的核心产业基础。

五卖生活:开发休闲农庄度假项目并结合休闲地产项目,让久居都市的游客在乡野田间享受一种慢节奏、自然品质的生活方式,而这正是市场的需求。

六卖项目:是卖市场升值后形成的溢价区间。这里面积很大,里面有很多具体项目,有些项目做初期开发,然后再把它卖掉,这就是卖市场升值以后的溢价空间。

七卖综合:形成多产业融合。根据优鲜雷竞技app官网多年研究,雷竞技app官网产业是雷竞技app官网型休闲庄园的核心产业基础,但不是唯一。休闲雷竞技app官网项目能够整合资源,向旅游业、地产业等方向发展,实现产业融合。对旅游产业和房地产产业的开发与引入,应遵循“雷竞技app官网为基础,旅游创品牌,地产求收益”的原则,分期投资,逐步发展。

2.如何创建现代雷竞技app官网产业园

一 概念与特征

1、概念

按照政府搭台、企业唱戏、农民受益、共享发展的方式,以规模化种养基地为基础,依托雷竞技app官网产业化龙头企业,通过“生产+加工+科技”,聚集现代生产要素,创新体制机制,形成明确的地理界限和一定的区域范围,建设水平比较领先的现代雷竞技app官网发展平台。

2、特征

1)以农为本,规模化种养为基础;

2)土地、资金、技术、人才和信息等要素集聚;

3)融合发展,“生产+加工+科技”融合,一二三产联动,拓展雷竞技app官网多功能,产业链、价值链提升发展;

4)边界明确,有边界无围墙,地理位置有边界,辐射和带动作用无围墙;

5)水平领先。

二、创建要求

1、申报材料要求。今年雷竞技app官网部四十号文件提出,申报材料中产业园要有基础,创建要有新思路,创建方案需包括九个内容:发展现状、功能定位、思路目标、创建内容、带动农民、支持政策、运行管理机制、报账措施、相关证明材料。

2、申报程序。产业园所在县(市、区)人民政府向地级以上市雷竞技app官网局、财政局提出申请,地级以上市雷竞技app官网局会同级财政局筛选审核后向省雷竞技app官网厅和省财政厅申报,省雷竞技app官网厅会同省财政厅组织竞争性评审,择优报省政府同意后,推荐报雷竞技app官网部、财政部。雷竞技app官网部、财政部联合组织材料审查、实地核查和现场答辩三级审查,最后公示创建,先创后认,边创边认,不创不认,批准创建以后择优认定,认定不合格继续创建,如果合格,两年创建期,第二年授予“国家现代雷竞技app官网产业园”称号。

三、“四梁八柱”

重点介绍其中5个:目标、条件、任务、管理、联动带农。

1)创建目标。按照“一年有起色、两年见成效、四年成体系”的总体安排,建成一批产业特色鲜明、要素高度聚集、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、辐射带动有力的国家现代雷竞技app官网产业园,实现打造现代雷竞技app官网发展的先行区、引领雷竞技app官网供给侧结构性改革、推动雷竞技app官网农村经济转型升级的发展目标。

2)创建条件。发展功能定位准确,规划布局科学合理,建设水平区域领先,绿色发展成效突出,带动农民作用显著,政策支持措施有力,组织管理健全完善。

3)创建任务。做大做强主导产业,建设优势特色产业引领区;促进生产要素集聚,建设现代技术与装备集成区;推进产加销、贸工农一体化发展,建设一二三产业融合发展区;推进适度规模经营,建设新型经营主体创业创新孵化区;提升雷竞技app官网质量效益和竞争力,建设现代雷竞技app官网示范核心区。

4)管理机制。要完善管理机制,建立运营机构,优化营销环境。

5)联动带农。实现农产品由简单买卖向契约合作转变,土地由简单流转向股份合作转变,扶持资金由新型主体享有向农户共享转变,农村资产由权属不清、闲置分散到产权明晰、整合盘活转变。

开展国家现代雷竞技app官网产业园创建工作,要严守“五不列入”的申报底线要求,即“机器人戴草帽”的不列入,一家独大、一家独办的不列入,只有生产、没有加工的不列入,产业园范围过大、过小的不列入,工作部署推进不力的不列入。


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